2016年自考国际贸易理论与实务章节复习要点(9)
2016自考国际贸易理论与实务章节复习要点汇总
第九章 贸易自由化与贸易保护主义
对外贸易政策有哪些基本类型?
1. 自由贸易政策：即政府对对外贸易活动不进行任何干预，既不鼓励出口，也不限制进口。
2. 保护贸易政策：即政府对进出口采取干预措施，以保护国内产业和国内市场。
各国对外贸易政策主要经历了几个阶段?
1. 16世纪至18世纪中期，西欧各国普遍实行保护贸易政策;
2. 18世纪中期至19世纪后期，是资本主义自由竞争时期。英、荷等国实行了全面的自由贸易政策，而这一时期的美国和德基本上实行的是保护贸易政策。
3. 19世纪末20世纪初，进入垄断资本主义阶段。超保护贸易政策应运而生。
4. 第二次世界大战以后至20世纪70年代中期，在世界范围内出现了贸易自由化倾向。
5. 从20世纪70年代中期起，世界又掀起一股新贸易保护主义浪潮。
6. 进入20世纪90年代中期，在世界范围内出现了商品、劳务、资金、技术、信息流通自由化的浪潮。
第二次世界大战后贸易自由化的主要表现：
1. 大幅度地降低关税; 2. 减少非关税壁垒。
举例说明贸易自由化的好处：
1. 实行贸易自由化可以使劳动、资本、技术等生产要素在世界范围内实现最佳配置，从而提高世界范围的劳动生产率;
2. 实行贸易自由化有利于加强竞争，打破垄断，促使企业积极进取，不断提高经济效率，进而促进国民经济的发展;
3. 实行贸易自由化可以满足消费者的不同需要，可以减少消费者的消费支出，提高国民消费水平。
如何评价保护幼稚工业的论点?
保护幼稚工业：是指当一个国家的某种工业具有潜在优势，但在发展初期无法同先进国家同类成熟工业进行抗衡时，为了促进该产业的发展，该国政府应采用关税、进口配额和补贴等方法对新兴工业予以扶持，使之具有经济规模，并形成竞争优势之后，即取消保护。
保护幼稚工业的论点是着眼于一国的长期利益，从理论上讲是成立的。
但是保护幼稚工业能够获取利益，需要具备一定的条件。这个条件就是被保护的工业应具有发展潜力。被保护工业成熟后给社会带来的利益，应能弥补短期保护所付出的代价。
列举支持贸易保护主义的经济和政治论点：
保护和增加就业;
促进本国产业多样化;
改善国际收支;
保护公平竞争;
保障国家安全;
维护社会公平;
战略性贸易政策的含义：
定义：是指由于国际市场上的不完全竞争性质和规模经济的存在，一国政府可以通过补贴和保护国内市场的手段，扶植本国战略性工业的成长，增强其在国际市场上的竞争力，以获取规模经济的收益，并夺取市场份额。
包括两个部分：
a. 是如果一国政府能保证本国公司而不是外国公司获得先发优势，它对本国企业的扶植就可能提高本国的收入。因此，根据战略性贸易政策的观点，政府应采取补贴的方法对具有发展前途的新兴行业给予支持。
b. 如果政府对本国某一行业的干预能帮助国内企业克服已获得先发优势的外国公司设置的市场进入障碍，政府则应进行干预。
关税的定义及特点：
它是一个国家的海关对进出关境的货物和物品征收的一种税收。
它具有：
a. 强制性：是指国家凭借政治权力和法律征收，纳税人必须依法纳税，否则将受到法律制裁。
b. 无偿性：是指征收关税后，其税款成为国家财政收入，不再直接归还纳税人，也无须给予纳税人任何补偿。
c. 固定性：是指国家通过有关法律事先规定征税对象和税率，海关和纳税人均不得随便变动。
它主要是由进出口商交纳的，但作为纳税人的进出口商人可以将关税额作为成本的一部分，分摊在商品的价格上，最后转移给消费者。
关税是进行国际经济斗争和政治斗争的手段。
关税具有哪些作用：
1. 增加财政收入;
2. 保护国内产业和国内市场;
3. 调节国内经济;
4. 关税如果运用不当，也会产生消极作用。如果对某些产品长期采取不适当的高保护，就会使生产这类产品的企业因缺乏国际竞争压力而失去改进生产、提高劳动生产率的内在动力，长期落后于世界先进水平，在国际市场上缺乏竞争能力。
最优关税：是指通过制定一定的关税税率使一国贸易条件改善带来的利益超过贸易量减少所造成的福利损失，并使该国获得最大的净利益。这种能使一国净福利水平达到最大化的关税税率称为最优关税税率。
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1. 一般说来，一国征收关税具有改善贸易条件和减少贸易量的双重效应，社会福利的提高与降低，取决于两种将就孰强孰弱。
2. 小国征收关税不能改变贸易条件，而只能减少贸易量，使本国福利受损。
3. 对大国而言，最优关税是在零关税和禁止性关税之间的一个使本国福利达到最大化的关税。
4. 在进口需求弹性一定的情况下，最优关税水平与外国出口商向进口国提供产品的供给弹性成反比。
5. 最优关税只有在出口国不实行关税报复的情况下才能获得。
举例说明征收进口附加税的目的：
1.护国内产业;
2. 应付国际收支危机，维持进出口平衡;
3. 对某个国家实行歧视或报复;
4. 抵制外国商品低价销售。
最常见的进口附加税主要有：
1. 反倾销税：是对倾销商品征收的一种进口附加税。其目的是使其不能低价倾销，以保护国内产业和国内市场。
2. 反补贴税：又称抵消税或反津贴税，是对在生产、加工及运输过程中直接或间接地接受出口国政府、同业公会或垄断组织所发给的任何奖金或补贴的进口商品所征收的一种进口附加税。
3. 报复关税：是一国当自己的商品、船舶、投资或企业等受到另一国的歧视待遇时，对从该国进口的商品所征收的一种带有报复性的进口附加税。
4. 普遍优惠制;
商品倾销的定义及其分类：
商品倾销：是指一国商品以低于国内市场的价格甚至低于成本的价格在国际市场上销售，其目的是为了打击竞争对手，占领国外市场。
商品倾销分为：
偶然性倾销：即企业偶然以低于国内正常价格或低于成本的价格向国外大量销售商品。(如大甩卖)
掠夺性倾销：即企业以低于国内价格甚至低于成本的价格，在某一国外市场上销售商品，当打败竞争对手，取得垄断地位后，再提高价格，牟取暴利。
长期性倾销：即企业长期地、持久地以低于国内的价格，在国外市场出售商品。
说明征收关税的方法：
1. 从量税：是以货物的计量单位作为征税标准，按每计量单位预先制订的应税额计征关税。
其优点——征收手续简便，只需核对商品的名称和数量，容易计算，并能起到抑制廉价商品或故意低瞒报价商品的进口。
其缺点——对同一税目下的商品，不论质量好坏，价格高低，均按同一税率征收，税负不太合理。
2. 从价税：以货物完税价格作为征税标准，按其一定比例计征关税。
其优点——A税负合理;B物价上涨时，税额相应变化，关税的财政作用和保护作用都不受影响;C从价税率以百分数表示，便于各国在关税水平、关税保护程度上进行衡量、比较与谈判。
其缺点——完税价格的确定比较复杂，费人费事，需要一定的专业技术。另外，当某一种进口商品的国际价格大幅度下跌时，或人为故意低瞒报价进口和低价倾销时，从价税不能有效地起到保护国内相关工业或防止逃漏税款的作用。
目前，世界上大多数国家使用从价税或以从价税为主。
3. 混合税：又称复合税，指在关税税则中，对同一税则号下的商品同时订有从量税和从价税两种税率，并同时征收的一种关税。
其优点——综合了从量税和从价税的优点，使税负更合理、适度。在进口商品价格变动时，既可以保证有稳定的财政收入，又可以起到一定的保护作用。
其缺点——混合税中从价税和从量税的比例难以确定。
4. 选择税：是关税税则中，对同一税则事情下的商品同时订有从价税和从量税两种税率，分别按从价税或从量税计算税额，但选择其中一种有利的税率征收。
它克服了从价税或从量税各自的缺点。
征收反倾销税必须具备以下两个条件：
一种产品以低于正常价值出口到另一个国家市场;
倾销产品对进口国已建立的某项工业造成损害或实质性损害的威胁。
普遍优惠制：简称普惠制，是发达国家对来自发展中国家的某些产品，特别是工业制成品和半制成品给予一种普遍的关税减免制度。
普惠制的基本原则是普遍的、非歧视的、非互惠的。
我国从1979年开始享受普惠制待遇至今，共有28个给惠国给予我国普惠制待遇。
非关税壁垒：是指除关税以外限制进口的各种法规和行政措施的总称，是衽贸易保护主义的重要手段。
特点：灵活性;隐蔽性;严厉性。
举出几种非关税措施：
1. 进口配额;
2. “自动”出口限制;
3. 进口许可证制;
4. 本地成分要求：是指一个进口商品中的某些成分必须是在进口国当地生产的。
5. 技术性贸易壁垒：进口国广泛地颁布过严的技术标准、认证制度、卫生检疫规定、商品包装和商品标签规定等，造成进口障碍，以限制商品的进口。根据对进口商品有无限制限制作用，它可分为：自动进口许可证和非自动进口许可证。
6. 环境贸易壁垒：又称绿色壁垒，是以保护环境、保护人类和动植物生命健康等为理由构筑的壁垒，它常被包括在技术性贸易壁垒之中。环境贸易壁垒是近年来发达国家的一种贸易保护主义的新措施。
进口配额的定义与特点。
定义：是一国政府在一定时期内(一季度、半年或一年)对某些商品的进口数量或金额加以限制。进口配额是实行数量限制的主要手段。
进口配额可分为绝对配额和关税配额两种形式。
绝对配额是在一定时期内，一国政府对某些商品的进口数量和金额规定一个最高数额，超过这个数额，便不准进口。绝对配额在实施中又可分为全球配额和国别配额。全球配额没有国别和地区的限制。国别配额是针对具体的国家或地区的。
关税配额是一种配额与征收关税相结合的形式。超过配额后仍可进口，但要征收较高的关税、附加税或罚款。
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“自动”出口限制，又称“自动”出口配额制，是出口国或地区在进口国的要求和压力下，单方面或经双方协商在某一时期内某些商品对该进口国规定出口限额。在限额以内，出口国自行控制出口，超过限额则禁止出口。
实行“自动”出口配额制，出口国并非出于自愿，而是在进口国的要求或压力下被迫做出的。
“自动”出口配额制同进口配额一样，都起到了进口国限制进口的作用。
举例说明鼓励出口的措施：
1、金融措施：
出口信贷：是出口国政府鼓励本国银行对本国出口厂商、外国进口银行、进口商提供的贷款，以促进本国商品的出口。
出口信贷国家担保制：是指国家为了扩大出口而设立专门机构，对本国出口商或银行提供的信贷予以保险。
调整汇率和利率;
2、税收支持：
出口减免税：是指政府对出口商品的生产和经营减免各种国内税和出口税，其目的在于降低出口商品的生产成本，以提高出口商品价格竞争力。包括：减免出口商的营业税、增值税和所得税等。
出口退税：是指本国商品出口时，政府将征收该产品的国内税收返还给出口厂商的措施。
3、补贴。
4、提供信息和咨询服务。
5、出口奖励：指政府对出口商按其出口业绩给予各种形式的奖励。
限制进口措施的利弊分析：
利：可以保护国内产业和市场;
弊：可能导致不公平竞争、保护落后，引起别国的报复等。
何谓出口信贷?
定义：是出口国政府鼓励本国银行对本国出口厂商、外国进口银行和进口商提供的贷款，以促进本国商品的出口。
出口信贷分为卖方信贷和买方信贷两种主要形式。
卖方信贷实际上是银行直接资助出口商向外国进口商提供延期付款的便利，以促进出口。
买方信贷是出口国银行直接向国外进口商或进口国银行提供的贷款，其附带条件是贷款必须用于购买债权国的商品，从而促进一国商品的出口。
出口信贷国家担保制的作用。
出口信贷国家担保制通过对本国出口商或银行提供的信贷予以保险，促进出口商扩大出口。
出口信贷国家担保制承保范围通常是一般商业保险公司不承保的出口风险项目。
补贴及其类型。
补贴：又称津贴，是一国政府对国内企业的一种资金支持。
补贴可以降低出口商品的成本，从而给出口商提供两个方面的帮助，一是帮助他们与低成本的外国厂商相竞争，二是帮助他们提高出口竞争力，赢得出口市场。
根据补贴的对象不同，可分为生产补贴和出口补贴。
根据补贴的方式不同，可分为直接补贴和间接补贴。
乌拉圭回合达成的《补贴与反补贴协议》对补贴有何规定?
乌拉圭回合达成的《补贴与反补贴协议》将补贴分为禁止性补贴、可申诉补贴和不可申诉补贴三类。
1. 禁止性补贴指不允许成员方政府实施的补贴，一旦实施，任何受其影响的其他成员方可以直接采取反补贴措施。
2. 可申诉补贴指成员方根据自己的政治、经济等发展需要，在一定范围内可以对生产者或销售者进行补贴，若这种补贴造成其他成员方利益的损害，其他成员方可以采取反补贴措施并可诉诸争端解决。
3. 不可申诉补贴指成员方采取的对国际贸易影响不大的补贴，其他成员方不应采取反补贴措施并不可诉诸争端解决。
鼓励出口措施的利弊分析：
利主要表现在可以增加出口，扩大市场占有率。
弊主要表现在如果过度鼓励，使得出口价格不能真实反映成本，不利于企业提高劳动生产率;如果鼓励出口的措施不符合世贸组织的要求，会遭受其他国家的制裁。
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