2015年00009政治经济学（财经类）复习资料-重点复习15.2.1

1、如何实行初级阶段的分配制度?

　　1)要妥善处理效率与公平的关系

　　处理好效率与公平的关系，是关系改革、发展和稳定的重大问题。讲求效率，就是在贯彻按劳分配原则时，把劳动报酬同劳动效率挂起钩来，不仅要衡量投入劳动的量，更要衡量劳动的质和劳动绩效;在按生产要素分配(01名解，2分)中，则要把生产要素获得的收益同各种生产要素的经济效率联系起来。讲求公平，就是在分配中允许拉开合理差距的同时，要防止两极分化。既要提倡奉献精神，又要落实分配政策，既要反对平均主义，又要防止收入悬殊。

　　2)要建立、健全市场分配机制，发挥市场机制的基础性调节作用

　　初次分配注重效率，发挥市场的作用，鼓励一部分人通过诚实劳动、合法经营先富起来。以市场经济的客观规律界定和制约个人收入分配，是从根本上实现分配公平和效率的保证。

　　① 要建立、健全劳动力市场及其客观调节机制，使在社会主义市场经济中从事各种具体劳动的每个劳动者的收入分配，都置于同一规范和调节机制之下，受客观的市场分配规律的制约，实现公平合理的分配;

　　② 要建立、完善其他生产要素市场及其运行机制，特别要建立、健全和完善由市场供求机制、竞争机制决定形成的价格机制，使价格真正成为调节收入分配的客观的指示器;

　　③ 要通过企业改革，塑造合格的市场主体，以防止由于企业行为的扭曲而导致价格和分配的混乱和不公。

　　3)要加强宏观调控、健全法制，对个人收入分配实施有效的宏观管理

　　再分配注重公平，加强政府对收入分配的调节职能，调节差距过大的收入。规范分配程序，合理调节少数垄断行业的过高收入，取缔非法收入。以共同富裕为目标，扩大中等收入者比重，提高低收入者收入水平。具体措施有：

　　① 制定并实施价格政策;

　　② 加强税收政策调节;

　　③ 加强法制建设。

　　4)要建立健全社会保障体系