2015年00227行政管理学复习资料-考点8

行政管理学考点：行政职能
   行政职能：指行政机关在管理活动中的基本职责和功能作用，主要涉及政府管什么、管到什么程度、发挥什么作用的问题。
　　特性：1）阶级性。2）服务性。3）多样性。4）动态性。
行政管理学考点：国际环境
   国际环境：
　　1）国际经济环境总的趋势是：国际分工和国际交换正朝高度和深度发展。
　　2）国际政治环境的主题是：和平与发展。
　　3）国际自然环境的现状是：污染和破坏情况令人担忧，治理环境的任务相当艰巨，危及人类的生存与发展。
行政管理学考点：自然环境
   自然环境：地理状况、人口分布、人工生态系统。
　　1）自然环境作为人类社会发展的复杂的多重因素中的一个，对社会物质资料的生产是不可缺少的条件。
　　2）自然环境既是物质生产过程中不可缺少的、经常的必要条件，它就必然给社会生产和生活以一定的影响。
　　3）行政管理改变着人类赖以生存的自然环境。
行政管理学考点：行政生态学研究
   行政生态学研究的主要领域：
　　1）社会环境的行政研究；
　　2）文化环境的行政研究；
　　3）心理环境的行政研究；
　　4）生理环境的行政研究。
行政管理学考点：行政生态模式
   行政生态模式：
　　1）融合型：农业社会的行政模式。
　　特征：经济水平是农业生产力，政治与行政不分，权力来源于君主，实行世卿世禄的行政制度，行政官吏在政治和经济上自成特殊的阶段，政府与民众较少沟通，土地的分配和管理是政府的重要事务，官僚的职位重于行政政策，行政风范带有浓重的亲族主义色彩，行政活动以地域或土地为基础，行政的主要问题是维持行政的一致和统一。
　　2）衍射型：工业社会的行政模式。
　　特征：经济基础是美国式的自由经济或苏联式的管制经济。在自由经济模式下，社会经济行为依靠市场和价值规律为杠杆进行调节，民众的思想和行为直接影响政府决策，行政风范体现平等主义。在管制经济模式下，社会经济行为实行政府绝对控制的计划经济，政府职能偏重于经济，忽视社会服务性管理，民众听命行事，政府与民众存在隔阂。二者的共同特征：社会高度的专业化，因而行政管理的主要问题是谋求专业化基础上的协调与统一。
　　3）棱柱型：处于农业社会向工业社会过渡期间的一种行政模式。
　　特征：政府的制度、法规不健全，已有的仍不能实际起到约束和规范作用，形式上虽已抛弃了传统社会中的行政特性，实际上仍具其影响力，同时呈现出异质的行政制度、行政风范和行政行为，传统结构与现代结构重叠存在。