山西自考资料下载《行政管理学》串讲笔记14

第八章 国家政权与民族问题

　　注：民族问题是社会政治生活中一个极其重要而又复杂的问题。

　　第一节 民族问题在国家政治生活中的地位与作用

　　一、什么是民族问题？

　　1.★所谓民族问题，指的是在民族关系上民族与民族之间的矛盾问题。解决民族问题，核心是实现民族平等和民族团结问题。

　　2.产生民族问题的根源是什么呢？▲

　　<1>民族差异的存在是产生民族问题的基本前提。

　　<2>剥削制度是产生民族压迫的根源。

　　<3>各民族事实上的不平等是社会主义时期产生民族问题的根源。

　　<4>★所谓民族就是由共同语言、共同地域、共同经济生活以及表现于共同的民族文化特点上的同心理素质这四个基本体制联结起来的人们的稳定的社会共同体。

　　二、民族问题与阶级问题

　　1.民族问题与阶级问题有着密切联系，主要表现在以下两个方面：▲

　　<1>民族是不同的阶级组成。（氏族—部落—部落联盟—国家—民族）

　　（1）历史上任何民族都是由不同阶级的成员组成的，不存在只有一个阶级的民族。

　　（2）马克思主义者主张在多民族的国家内建立统一的无产阶级政党，坚持把党性放在民族性之上，反对民族主义。

　　<2>民族压迫的实质是阶级压迫，它是压迫民族的统治阶级对被压迫民族的压迫。民族压迫根源在于剥削制度，只有消灭了剥削制度，才能根除民族压迫。

　　2.民族问题与阶级问题之间的区别主要表现以下四个方面：▲

　　<1>民族与阶级的含义不同。阶级是以人们在生产中的地位、作用和取得报酬的方式不同形成的不同社会集团，而民族则是以共同地域、共同语言、共同的经济生活和共同的心理素质四项特征来区别而形成的稳定的共同体。

　　<2>民族问题与阶级问题范围不同，民族问题是民族与民族之间似的矛盾问题，核心是民族平等和团结问题，而阶级问题则是各阶级为了自身的政治和经济利益要求而产生的斗争与合作问题，核心是通过阶级斗争获得权力问题。

　　<3>二者的范围不同：首先，民族问题涉及民族与民族之间的关系问题，民族内问题不属于民族问题。其次，民族问题比阶级问题更为广泛和复杂了。

　　<4>在一定时期内，当一个民族为了民族独立和平等，反抗外来侵略时，这时的主要矛盾就会由阶矛盾转化为民族矛盾，从而使阶级矛盾从属于民族斗争。

　　<5>民族问题与阶级问题的消失也不相同。民族问题是随着阶级问题的变化而发展变化的。

　　3.民族差别是产生民族问题的基本条件。

　　4.在社会主义国家中，剥削阶级已经基本消失了，民族关系已经成为各民族劳动人民之间的关系，但是民族问题仍然存在，其原因就是还有民族差别，存在各民族政治、经济、文化等各方面的“事实上的不平等”。

　　三、民族问题是社会政治总问题的一部分

　　1.民族问题不是孤立的，它与社会政治生活密切相关，是社会政治发展的一部分。★所谓社会政治生活发展总问题，简言之，就是革命和政权问题，其他所有问题都是紧紧围绕这个这个核心的。

　　2.▲民族问题是社会政治总问题的一部分，它与社会政治总问题的核心即革命和政权问题紧密联系。民族问题与革命和政权问题的密切联系主要表现在以下两个方面：

　　<1>从民族问题对革命和政权问题的依赖性来看，解决民族问题不能离开当时的政治总问题。

　　注：无产阶级领导下的民族解放运动也离不开无产阶级的革命和政权问题。

　　<2>从民族问题对革命和政权的影响来看，一个社会，民族问题解决得好坏，是直接影响到革命是否成功、政权能稳定的大问题。是关系到一个国家治乱兴衰的大问题。在社会政治生活中具有不忽视的地位和作用，概括起来有两个方面：

　　（1）在维护国家独立和主权，防御外来侵略，争取民族解放的斗争中，民族意识的觉醒和民族的团结斗争是一个伟大的力量，起着重要的作用。

　　（2）在无产阶级取得政权的条件下，社会注意各民族是建设社会主义的伟大力量。

　　四、民族问题在当代国际政治中的地位

　　民族问题特别是地区民族冲突问题在当代国际政治生活中占有重要地位，对国际政治社会有着重要影响。具体表现在：▲

　　1.民族冲突导致地区政治局势不稳，引起社会动荡，严重影响该地区有关各民族人民的社会生活。

　　2.民族冲突又使国际政治问题的解决形式出现了重大变化。

　　3.民族冲突于对国际关系格局以及相关国家的政治和外交关系产生重要影响。

　　4.霸权主义及其大国的干预和操纵仍影响着地区民族冲突并使民族冲突问题进一步复杂化。